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“十三五”为光伏行业指明发展方向
在全面深化改革和经济新常态的背景下，电力“十三五”规划需要解决未来5年行业转型升级和体制改革的重大挑战。
目前，中国电力行业发展正处于大转型的关键时期。一方面，中国经济发展进入深度调整和转型阶段，全社会用电需求增速下降，传统火电发展遇到环境和消纳双重制约；另一方面，中国已经成为全球规模最大的风电和光伏市场，以光伏、风电为主的可再生能源仍将迅速发展。
“十三五”期间中国风电、光伏、水电、核电将迎来更大的发展机遇，将成为“十三五”电力规划的一大亮点。
据悉，国家能源局已初步考虑，在“十三五”电力规划中将2020年风电装机目标确定为2.5亿千瓦，相当于在2015年基础上翻一番。光伏装机目标则更为宏大，到2020年计划实现总装机1.5亿千瓦的目标，这是截至2015年中国既有光伏装机总量的3倍。
光伏产业的变化将呈现“冰火两重天”。国家能源局拟在“十三五”大力推进分布式光伏发电，在拟新增的1亿千瓦装机中，分布式光伏将占到60%，超过6000万千瓦，而地面集中式光伏电站发展规模将受到限制。
“十三五”规划纲要明确提出要推动能源消费、供给、技术、体制四个方面的革命，到2020年非化石能源占一次能源消费比例达到15%。这个目标之下，诸多难解之处尚需破局：新能源发展还较多依赖财政支持，社会争议较大的内陆核电重启、特高压电网建设路径有待相关部门进一步统筹规划。同时，弃风弃光等长期制约新能源发展的老问题尚未得到有效解决。
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2016年9月29日