你好，欢迎来到常州市光伏行业协会！会员登录
巴西政府拟取消拍卖合同
近日，巴西能源部长宣布，政府正在制定一项计划，允许拍卖中标的公司以较低的代价，取消在之前拍卖中签订的供电合同。截至目前，最终的处罚标准尚未公布。
短期来看，该方案不仅可以免除光伏资产所有者履行购电协议的责任（总容量751 MW），还能同时缓解巴西电力市场供过于求的压力。但是从长远来看，这项措施可能会严重影响巴西逆向拍卖的威信。
2014年10月，巴西举行了国内第一次光伏拍卖，最终以折合$87/MWh的价格拍出1 GW光伏容量。当时，巴西的光伏电力市场正处于起步阶段，市场普遍认为这个价格非常低。从那以后，巴西经济一直处于暴跌状态。自2014年起，在2014年拍卖中赢得竞标的8家开发商中，有7家均以经济困难为由，申请推迟光伏容量上线的时间。具体来说，需要推迟上线的光伏总容量为751MW。
未来，这部分开发商可能还会继续参加新的电力拍卖，甚至再次提交相同的项目。另一方面，对于巴西政府来说，降低处罚力度，放这些苦苦挣扎的开发商一马，可能会进一步加剧市场供过于求的局面。
一旦新的处罚标准最终确立，我们预测，7家中标开发商均将选择接受处罚，终止合同。按照原先的拍卖规则，这些公司本应支付至少4700万美元的罚款。目前虽然新的处罚标准尚未最终确定，但一定会低于原先水平。
2014年中标项目的取消，将为将于今年12月举行的第十一次容量拍卖创造更多需求。目前我们预计，巴西政府将要求第十一次拍卖中的中标项目在2019年前上线。这一举措将影响巴西反向拍卖系统的威信。这种前所未有的举措仍然值得争议，未来可能会有更多竞标者心存侥幸，贸然拿出极具竞争力，但无法保证交付的投标计划。最起码来说，巴西政府的这一举措会让市场参与者搞不清楚，到底哪些拍卖规则有商讨的余地，而哪些则没有。
天合光伏产业安全预警试验平台
2016年9月7日