2017年光伏装机发展面临的三大困难

2016年光伏行业超常规的发展，为2017年及其后的中国光伏应用市场带来了一系列问题。

补贴问题：

如果考虑到风电在2020年能够在部分地区实现跟煤电同平台竞争、光伏发电在销售侧实现平价上网的这样一个电价速度，以及可再生能源电价附加水平保持不变的情况下，仅仅2020年当年的补贴资金需求就达到1800亿元，而可增收的补贴资金仅1100亿元，当年则会存在700亿元的巨大缺口。

发展问题：

2016年，我国光伏发电新增装机容量3454万千瓦，这一数据几近与2015年底的累计装机规模持平。可以毫不夸张的说，2016年一年干了前三四年的活儿。在2016年，除了总的新增装机规模大大超出意料之外，分布式光伏发电也获得了相对的高速发展，当年新增装机容量424万千瓦，相比2015年新增装机容量增长了200％。而随着电力以及光伏“十三五”规划的发布，作为“十三五”真正开始实施的2017年，光伏行业能否保持2016年的高速度，显然是2017年需要引起各方关注的问题。

分布式政策调整问题

“十三五”规划要着力要发展分布式，关于分布式的政策是否迎来调整，同样也引人关注。稍作对比则不难发现，尽管分布式光伏在表面上确实是政策青睐和倾斜的目标，但在决定电站收益的电价补贴政策上，真正受益的却仍然是地面电站。地面电站享受的是固定补贴，这意味着无论火电脱硫价格如何变化，都与其没有关系，其收益也不会受到任何影响。

分布式方面，尽管政策一直号称向其倾斜，但实际对比来看，与享受固定补贴的地面电站相比，分布式项目的收益则将随着电改的推进以及电力市场的变化而变化。一旦用电需求放缓，以及保增长背景下工业用电价格下降甚至是大幅下降的时候，作为依附之上的工业屋顶分布式光伏的收益率，无疑将受到影响。照此类推，居民屋顶、商业屋顶、农业等分布式，均会受到影响。

常州天合光能有限公司公平贸易工作站

2017年2月14日